8 (383-66) 26-374

Прокурор разъясняет

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности средних образовательных учреждений Убинского района Новосибирской области при реализации приоритетного национального проекта «Образование».

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании, в части защиты детей от негативной информации, установлены факты, свидетельствующие о нарушении указанного законодательства в деятельности двух средних образовательных школ Убинского района.

Так, при вводе в поисковой системе интернет запроса на суицидальную тему, компьютером была выдана ссылка на сайт с содержанием суицидальной тематики. На интернет странице было отображено понятие суицида, а также иная информация провокационного характера по данной теме. Также, при вводе в поисковой системе интернет запроса на тему употребления наркотика компьютером имеющим доступ в сеть Интернет выдана ссылка на сайт с содержанием понятия и видов изготавливаемых наркотических средств, элементов их изготовления, а также изображения курительных приспособлений для их употребления.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» должна обеспечиваться защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственной развитие.

На основании изложенного, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанного выше законодательства, а также обеспечивать соблюдение требований содержащихся в Распоряжениях Правительства РФ от 19.07.2006 №1032-р и от 18.10.2007 №1447-р, положений ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», таким образом, при подключении общеобразовательных учреждений к сети Интернет необходимо устанавливать сетевые экраны (фильтры), исключающие доступ к ресурсам, не совместимым с задачами воспитания обучающихся.

По фактам выявленных нарушений, прокуратурой района директорам двух общеобразовательных школ Убинского района внесены представления с требованиями установить настройки контент-фильтра, исключающие возможность использовать сеть Интернет в целях, не связанных с образовательным процессом.

Помощник прокурора Убинского района              Д.И. Добровольский

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ. В ходе проверки в ООО Управляющая компания «Жилфонд» было установлено, что в указанной компании с 01.01.2013 увеличены размеры взимания платы за жилое помещение.

Согласно требований п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно требований п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно требований п. 17. «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 3.2. «Типового договора управления многоквартирным домом» на оказание услуг, размер платы за содержание и ремонт помещения определяется в соответствии с тарифами, утвержденными общим собранием собственников, на основании Протокола общего собрания собственников.

12.03.2013, прокуратурой района по фактам выявленных нарушений директору ООО «УК Жилфонд» было внесено представление. По результатам рассмотрения представления в ООО «УК Жилфонд» произведен перерасчет уплаченных сумм за период январь – март 2013. По результатам перерасчета 145 собственникам помещений, в счет будущих платежей, были возвращены денежные средства в общей сумме более 84 тыс.рублей.

Помощник прокурора Убинского района                             Д.И. Добровольский

Прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В ходе проверки установлено, что на территории 4 муниципальных образований Убинского района имеется 19 несанкционированных свалок.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно требований ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов – потенциальных носителей инфекционных заболеваний.

По фактам выявленных нарушений прокурором внесено 4 представления об устранении нарушений и в суд направлено 4 исковых заявления с требованиями ликвидировать несанкционированные свалки.

Помощник прокурора Убинского района                    Д.И. Добровольский

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что администрациями 5 муниципальных образований, а также 8 предприятиями Убинского района обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года, указанная плата не внесена или внесена несвоевременно, что противоречит требованиям действующего законодательства.

В отношении руководителей данных учреждений и предприятий, были приняты меры прокурорского реагирования – внесено 13 представлений.

Следует отметить, что законодатель в пункте 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», зарегистрированного в Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8077, срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Тем самым, федеральный бюджет, бюджет Новосибирской области, бюджет муниципального образования несвоевременно получили денежные средства, что отрицательно влияет на формирование бюджетов. Кроме этого, неоплата и несвоевременная оплата за негативное воздействие на окружающую среду влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Помощник прокурора
юрист 3 класса                               Д.И. Добровольский

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства об оплате труда. Так, в марте 2013 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства на 3 предприятиях Убинского района.

В ходе проведения проверки установлено, что на одном из предприятий имеются факт не своевременной выплаты причитающихся работнику денежных средств при выходе в очередной оплачиваемый отпуск.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Следует отметить, что законодатель в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района приняты меры реагирования. В отношении руководителя предприятия вынесено постановлении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27. КоАП РФ.

В связи с особой социальной значимостью, соблюдения законодательства об охране труда прокуратурой района взято на контроль.

Помощник прокурора Убинского района                      Д.И. Добровольский

© 2015 Официальный сайт Администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района НСО